法讯网特约评论员  孙金栋

    对罪犯实施劳动改造，是刑罚执行机关最后一道工序。权力一旦“生病”，权钱交易畅通无阻，使公安侦查、司法审判前功尽弃。

     当年，原红塔集团董事长褚时健被判为无期徒刑，迅速减刑为17年，又以“严重糖尿病”被保外就医。

     滑天下之大稽的，就是从2002年开始，70多岁的褚时健精神矍铄，转身投入水果行业，褚时健果园占地2400亩。云南省高院院长不久被借故免职。

    辽宁鞍山街头2005年的一声枪响，几年后牵出远在千里之外新疆第三监狱一起窝案。涉案嫌疑人孟庆禄竟是一名尚有20年刑期的保外就医犯人。

    经警、检两方调查，新疆第三监狱原副监狱长闫胜宇等5名狱政干部，此前曾为这名不符合条件的辽宁籍犯人办理保外就医，并在交接时放跑，导致其参与涉黑持枪斗殴案。（6月5日新华网）

     根据我国《罪犯保外就医执行办法》和《罪犯保外就医疾病伤残范围》规定，罪犯病情决定保外就医的时间为半年或一年。期满前，原监狱、看守所应派员进行考察或调查，如果病情基本痊愈的，应及时收监执行。

    这个规定在褚时健这里显然是失效了。褚时健投资果园，借债1000万元，如果对自己今后可以持续获得保外就医的资格没有信心，对自己的身体健康状况没有信心，一个70多岁的犯人会突发奇想搞再创业吗？显然，从保外就医那一刻开始，褚时健就认为自己的牢狱生涯彻底结束了。

     辽宁罪犯孟庆禄以“患高血压”为由决定违规为其办理保外就医转监。其间，时任新疆第三监狱狱政科分管保外就医的副科长方敬东受贿5万元、新疆监狱管理局狱政处分管审核保外就医的干部闫胜宇受贿2万元，就这区区7万元，一位并不符合法定条件的重刑犯，蒙混过关拿到了监外执行的“通行证”。

     辽宁罪犯孟庆禄，也是不受一年保外就医法律限制而一去不回，无人监管，直至重犯新罪而暴露出新疆劳改系统“保外就医”中的腐败行为。

     保外就医，是对患有重病的罪犯实施人道主义救治的必要措施。是我们的刑罚执行机关权力“生病”了，罪犯亲属只要掏钱，健康者就可以“生病”，就可以逃脱劳动改造，罪犯就可以逍遥法外。

     只要稍微认真地查一查就会发现，“保外就医”者多为权贵，或者富裕人家。权贵一通关，人情至上，贪官污吏就可以大摇大摆地走出高墙深院，有的甚至仍然享受国家公务员在册高薪。

     富裕人家，只要肯掏钱买通，医疗鉴定、保外审批、临外执行一路绿灯。世上只有贫穷或者无权无势人家犯罪，只好老老实实认罪伏法，有的甚至在公安侦查、监狱改造多个环节，遭受刑迅逼供和牢头狱霸毒打。

     只有对“保外就医”的权力套上笼头，实行社会机构医疗鉴定，在审批“保外就医”过程中构造互相制约制度，司法监督机关定期对保外就医巡查，防止超期无人复核收监。

     国家刑罚执行机关的防腐反腐，应该纳入执政党防腐反腐总框架，确定重点，有步骤推进。不妨从督查“保外就医”入手，查医疗鉴定、查审批程序、查监外监管，以此整顿保外就医法律秩序，纯洁狱政管理队伍，使监狱成为无污染的“绿色”刑罚执行机关。