法讯网特约撰稿人   龙继辉

      近日，四川青川县苏河乡樟河村建卡贫困户文大云家来了四位不速之客——县委干部考察组成员。他们从现实表现、廉洁情况和主要不足三个方面，了解大学生村官、樟河村党支部书记陈明剑的情况。陈明剑经过 “四类人员”（乡镇事业人员、优秀村干部、大学生村官、“第一书记”）进入乡镇领导班子选拔面试、体检环节，被列入考察对象。（近日《四川农村日报》）

    基层安则天下安。因此，四川省委高度重视这次乡镇党委换届工作，省委专门成立了领导小组，省委书记、省人大常委会主任王东明亲自担任领导小组组长，亲自审定乡镇党委换届工作方案，确保选出最适合的乡镇领导干部,强“三农”，为全面建成小康社会提供坚强的组织保证。“四类人员”进班子是这次四川乡镇党委换届的一大创新举措，乡镇跨越式发展将迎来新机遇。

    人们常说：“高手在民间”。是的，三国时期蜀汉丞相诸葛亮就是一位出生于隆中的读书郎，如果不是刘备不拘一格降人才，诸葛亮的惊世才华就会被彻底埋没，蜀国就不会挤进三国鼎立的“政治生态圈”。

    乡镇事业人员、优秀村干部、大学生村官、“第一书记”本来也遇到了跟诸葛亮当官相同的身份“短板”。按照正常的选拔条件，“四类人员”肯定会与乡镇领导班子无缘。由于前途无望，乡镇事业编制人员“当一天和尚，撞一天钟”的不在少数，村干部也在田间小路上碌碌无为，不少大学生“村官”将“村官”岗位当成了找工作的“跳板”，不思进取，有的“第一书记”也怀着“镀金”的“自豪”，三天打鱼，两天晒网。

    但是，乡镇的发展却离不开“四类人员”的辛勤耕耘。他们中有不少鹤立鸡群的优秀管理人才，就因为“出生（身份）”的缺陷，就被排挤在乡镇领导班子之外，显然是人才的巨大浪费。《党政领导干部选拔任用工作条例》也规定：“选拔党政领导干部，必须坚持五湖四海、任人唯贤，注重实绩、群众公认原则”。根据这些原则，“四类人员”应该更适合乡镇领导班子，因为他们常年与群众打交道，知民情、解民忧，为民办实事，办好事。不仅集群众智慧于一身，而且为人民服务接地气，群众基础好，是群众的最好“代言人”。

    “四类人员”进班子，不仅扩大了选贤任能的视野，让优秀人才脱颖而出，而且有利于优化乡镇领导班子的结构。是一次选拔乡镇领导干部的有益探索，值得推广。可以这么说，“四类人员”进班子也是有法可依的。今年3月，中共中央印发《关于深化人才发展体制机制改革的意见》，明确规定：“破除人才流动障碍。打破户籍、地域、身份、学历、人事关系等制约，促进人才资源合理流动、有效配置”；“ 畅通党政机关、企事业单位、社会各方面人才流动渠道。研究制定吸引非公有制经济组织和社会组织优秀人才进入党政机关的政策措施”，为“四类人员”进班子提供了一把“尚方宝剑”。

    四川自古就有“天府之国”的美誉，道出了四川农业在整个国民经济中的重要地位。因此，四川农村、农业的发展前景广阔，大有可为。作为乡镇发展的主力军，“四类人员”既然已经有人“山鸡变凤凰”，就应该勇挑重担，为实现“美丽繁荣和谐四川”鞠躬尽瘁，死而后已，不辜负党组织的栽培。

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