安徽霍邱:谁在指挥黑砖窑的土地争夺战？--法讯网【fxw.name】

本网讯曾经在2009年5月11日《安徽最牛村书记开办黑砖窑二十年，毁坏百亩良田》和2010年6月15日《安徽最牛村书记“风雨不倒”》为题在人民网相继轰动全国的报道事件还未真正平息的时候，近日，彭桥村新上任的村支书张喜传却因涉嫌以威胁、利诱、欺骗的方式非法让村民签字卖地企图侵占二村民组集体土地而受到村民集体的强烈质疑和不满。

安徽省六安市霍邱县石店镇彭桥村原村支书梁昌广违法开办黑砖窑二十年毁坏百亩良田一事被众多媒体曝光后，黑砖窑被迫关闭.但梁昌广被“烩选”到石店村任村长（详见人民网报道）。在梁昌广被调任他村后，本以为尘埃落定能够拿回150亩良田的彭桥村二村民组却怎么也想象不到，选举时出现的一匹“黑马”让村民们措手不及，这匹意外当选为现任村书记的“黑马”就是由空降而来的张喜传。张喜传任该村村支书但是在一系列所作所为却让众多村民大失所望。比如在今年8月网上流传的题目为《安徽霍邱县让村民寒心的“一事一议工程”》就是这位张支书捞钱的杰作。

据了解，梁昌广事件之后，村民称，按理说，当地政府以及相关部门应该把梁昌广开办黑砖窑所占用的150亩土地，原本的归还给彭桥村彭一和迎水两个小组的土地。梁昌广的黑砖窑被关闭后，但令村民们没想到的是，他们在要回属于自己的集体所有土地的过程中却遭到了种种困难和阻挠。据说石店镇政府欠梁昌广的什么工程款，所以千方百计的阻挠，由于霍邱县政府又出台了土地价格出让文件，文件规定：调整后乡镇土地出让费最低为每亩9万元，150亩土地价格达到了1350万元。彭桥村部分村民称，文件出台后，石店镇政府便声称砖窑所占用的土地归镇政府和村所有，并声称原有的150亩土地现在只有96亩了。（不知道是怎么算的）为此，彭桥村彭一和迎水两个小组村民不得不通过法律途径要求对上述150亩土地确权。

霍邱县出台的土价格政策
而就在村民们漫长而艰难的土地确权过程中，村支书张喜传却多次主持并组织村民们签字要求把150亩土地出卖，所得款由两个村民组和石店镇政府四六分成。张喜传的所作所为让两个村民组的村民大为不满，村民们说，这150亩土地本来就是两个村民组集体的土地，与石店镇政府无关.自从建窑到现在窑厂关闭村民分文钱没有见到只落了个无法耕种的几个大坑，就这样还不放过.因此大多数村民拒绝签字出卖土地。村民反映，这个张支书在对窑厂的历史.权属毫不知情情况下，便对村民们进行一家一户的私下签字和代签便声称：“以后你们用我的地方多着，你们谁要是签字同意卖地并按村镇四六分成卖地款，以后谁家有事都好办，不签字的村民，家里要是有事别想让村里签字或盖章。”另外，张喜传还声称，砖窑厂所占用的150亩土地被登记在彭桥村集体名下，就是村集体的土地，出卖这150亩土地所得款项应该有村里的份额。

根据我国在上世纪60年代的《农村人民公社工作条例修正草案》(后简称《六十条》)就确立并巩固了“三级所有，队为基础”的集体所有土地的制度格局。三级所有，就是现在的乡（镇）集体所有、村集体所有、村里小组集体所有。《土地管理法》、《物权法》也对这一集体土地所有制度给予明确肯定。2011年颁布实施的《国土资源部、中央农村工作领导小组办公室、财政部、农业部关于农村集体土地确权登记发证的若干意见》（国土资发〔2011〕178号）规定：“按照乡（镇）、村和村民小组农民集体三类所有权主体，将农村集体土地所有权确认到每个具有所有权的农民集体。”《安徽省国土资源厅关于农村集体土地确权和登记发证若干问题的处理意见》（皖国土[2010]213号）要求：“凡是土地界线清楚，第二轮土地承包时没有打破小组之间界限的，所有权要确认给村民小组农民集体。村民小组组织机构不健全的，可以采取“组有村管”的方式，将《集体土地所有证》发放给村民委员会。但是，为体现村民小组农民集体的所有权主体地位，土地证书中土地所有者一栏需填写村内各村民小组农民集体名称，或在土地证书和土地登记簿的注记栏中注明村内各村民小组名称和各自的土地面积”。根据上述法律及规章，两个小组的150亩土既使因种种原因暂时登记在村集体名下，仍然还是归两个小组所有的，并非张喜传所声称的，砖窑厂所占用的150亩土地被登记在彭桥村集体名下，就是村集体的土地……

对此，彭一和迎水两个小组村民不禁怀疑，张喜传不顾法律及相关规定，以及梁昌广黑砖窑所占用的150亩土地属于彭一和迎水两个小组集体的事实，以威胁、利诱、欺骗的方式非法让村民签字卖地意图侵占两个小组土地权益的用心何在？难道有关部门的执法只停留在会议和文件当中吗？希望相关部门给与关注，体谅百姓的不公平待遇，体谅一下农民的不容易,把不稳定因素消除在萌芽状态，追究责任人的违法事实。关于此事，本网将继续跟踪报道。