原标题：山西宁武县：交通运管 “路虎哥” “盗采门”事件背后官方被指渎职

　　2011年3月初，《经济参考报》报道山西鲁能晋北铝业与江苏、福建“煤神”联手，在山西宁武境内违法大规模挖“黑煤”，就此引起山西高层震怒，随之山西省委书记袁纯清亲批要求彻查。

　　然而，山西多年来一直致力于打击非法开采露天煤炭资源，但是这一禁令在山西宁武县，领导视而不见，简直成一纸空文。近日，本报多次接到举报称，山西宁武县多个乡镇非法露天盗采猖獗，而且多达几十处。更为蹊跷的是山西宁武交通运管部门的一些官员利用职务之便，开豪车，狂盗采，又现交通运管“路虎哥”， 当地凤凰镇政府书记、镇长大肆包庇，黑金利益链背后，哪些官员私设了“小金库”?就此记者进行实地调查。

　　“挂羊头卖狗肉” 牟取经济利益

　　初入隆冬的宁武县城笼罩在阴霾之下，虽被冠以“凤凰城”但城内的各路“凤凰”即官商忙于经济利益的角逐，而对于国家法律似乎不屑一顾。

　　1月14日下午4时，记者在知情人的带领下，在宁武县凤凰镇(原名城关镇)的辖区火烧湾(亦称火烧沟)村附近进行调查，穿过宁煤集团庄旺煤业矿区之后几百米就是一个私挖乱采点。

　　通往私挖乱采山顶的道路仅一辆车可以通过，整个道路笔直无比，但是盗煤者却是铤而走险几乎不顾安全而“掘金”。道路曲折蜿蜒，盘旋到山顶之上是破败不堪的景象。4、5台大型挖掘机隆隆声响彻整个山顶，放眼望去整个山顶被剃头似的，植被破坏的更是无法形容。

　　随后记者拍摄整个盗取黑煤的场面，为了能采到煤炭资源，山顶覆盖的石子被掀起随处可见，大风狂作之时整个场面犹如战场一般，尘土漫天，几乎分不清人与物。

　　见到记者拍摄盗采现场一位老者前来制止，记者就此下山。但是没过几分钟，一辆路虎呼啸而来鸣笛示意记者停车，直至山下记者停车，这位盗采老板询问之后，又呼啸而上。

　　之后，记者又来到宁武县城关镇管辖区岭沟村附近的盗采点。然而此处却是戒备森严，在通往山上的路口6、7个身着迷彩的年轻人把守着，记者要求上山查看却遭到拒绝。

　　随后记者徒步在盗采现场的对面山顶进行拍摄，整个山顶规模宏大，几十台大型挖掘机忙于作业，大部分山体植被被剥离，耕地被蚕食，依稀还能看到几处残余的耕地。所有山体被拦蹂躏得面目全非，有的被开膛破肚，有的被剖腹挖心，看着眼前触目惊心的场面，让人感觉到不寒而栗。但是最后记者仍然遭到“迷彩”追赶。

　　据知情人透露，“路虎哥”是山西宁武县交通局运管所在职人员，名为曹大勇。此人在火烧湾盗采已经有很长一段时间，驾驶的路虎就是去年年底盗采之后赚钱所买。

　　在岭沟村附近的盗采者是福建一位陈姓老板，之所以能在此处如此猖獗，是因为陈老板挂靠山西忻州神达集团栖凤煤矿，名为地质灾害治理实为盗采煤炭资源。

　　在宁武县最大的盗采明煤者为山西宁武朝凯煤业，无论在什么地方盗采都是上百台挖掘机作业，在当地可谓是“佛挡杀佛，人挡杀人”。记者经过多方调查得知，朝凯煤业同样是没有合法手续进行露天开采，而是挂靠山西忻州神达煤业，朝凯只向神达集团交纳管理费即可，至于其他一切事情任由朝凯集团作为。

　　治理自然灾害，填沟造田垦复耕地，进行新农村建设，本来是一件件利国利民的大好事，可是在山西宁武县却找不到治理和造田的痕迹，而是“挂羊头卖狗肉”，一味地私挖乱采追求巨额的经济利益。

　　记者在调查中获知，山西宁武县仅仅凤凰镇就多处私挖乱采点，而且场面规模都很宏大。最为根本原因是该镇党委书记名为武强，其哥哥是山西忻州市政法委书记武德。

　　宁武政府被指包庇

　　位于晋西北黄土高原边缘的山西宁武，境内矿产资源丰富，尤其煤炭资源得天独厚，而且煤质好、煤层厚、埋藏浅、易开采。宁武煤田总储量为800亿吨，占全省煤炭总储量的10%，因而是山西省重要产煤大县。

　　由于宁武的煤炭资源埋藏浅易开采，因而露天开采成了“既定方针”。但是在露天开采过程中存在占用耕地、破坏植被的情况，因而在宁武县露天开采“暴力流血”事件时有发生。

　　当然打着各种旗号的盗采者也是数不胜数。记者调查城关镇所辖的盗采点就是如此。

　　1月15日上午记者向山西宁武县宣传部薛部长进行了解，薛部长安排记者到凤凰镇了解。在凤凰镇记者向负责私挖乱采的书记和国土所所长进行了解。

　　该负责人表示，曹大勇确为交通局运管所公职人员，在火烧湾村进行私挖乱采也是其人所为。但是他也是刚刚开始挖，还没有见煤了。记者问道：“那么他到底挖了多长时间?是否有合法手续?”这位负责人却闭口不谈。

　　对于岭沟村的开采点，这位负责人是这样回答：“岭沟村不是私挖乱采，那是忻州神达集团栖凤煤矿进行灾害治理，而且治理范围也属于栖凤煤矿。”那么既然是灾害治理为何多处设卡防止外人进出呢?既然是正常合法的工作为何不能让记者对面瞭望呢?该负责人笑而不答。

　　据知情人称，宁武栖凤煤矿是山西忻州神达集团整合矿井，但是该矿的手续都不健全，灾害治理更是打的幌子，实为露天开采。

　　无奈之下，该负责人称，这个老板是一个陈姓福建人，他挂靠忻州神达栖凤煤矿，但仅仅土地征用就花费2000万左右，其他方面费用不说，所以他们都不容易，露天开采手续是否健全不清楚。

　　山西宁武在打击私挖乱采的工作表面上做的相当“扎实”，公安、国土、武装部、乡政府等多部门只要是给予“经济支持”，一路可以绿灯。

　　记者举报私挖乱采希望城关镇“打黑”部门进行现场查处，但是两位负责人的回答让记者惊讶：“我们不能上去，打黑队上去也不管用。既然人家能那么明目张胆的开采，想必是后台很硬。”

　　其中一位负责人称，“现在网上报道的多了，即使你们报道了追究责任，也轮不到我们头上，下面还有打黑大队长、小队长等。”

　　记者在当地调查得知，山西宁武县凤凰镇辖区私挖乱采相当猖獗，乃至整个宁武县辖区包括薛家湾乡、涔山乡、余庄乡等多个乡镇的辖区都有私挖乱采点。

　　不仅是个人进行，包括部分乡政府也进行此“勾当”。2012年12月27日晚2时左右，山西宁武凤凰镇小庄旺村村民李愣小(大名李海林)伙同村里两人在先前镇政府开采的地方偷挖露天煤，最后殒命。然而，最终镇政府推诿不予承认。

　　最让记者不敢相信的是，知情人透露，宁武县境内的我国三北防护林体系中段、天然次生林为华北之最的管涔山林区，也被私挖乱采者破坏不堪，整个原始森林林区遭到灭顶之灾。但是作为当地政府却无人过问，即使过问也是走走过场而已。

　　记者在腾讯微博和忻州百度贴吧发现，有网友呼吁：“十八大之时，宁武县的私挖乱采仅仅停歇了几天，然而十八大过后宁武县的私挖乱采又疯狂起来。如今临近春节了，宁武县挖风化煤、铝矾土更疯狂。”那么为何百姓能发觉这些非法行为，而宁武县政府及相关部门却视而不见呢?难道正如网友所言“黑色交易”作祟而枉顾法律?

　　1月16日下午，记者向山西宁武县县长边东升进行采访，但最终没有获得采访。

　　山西政府禁令 宁武成“空文”

　　早在2008年8月12日，山西省政府出台了《关于立即停止以各种名义变相违法开采浅层煤、浅层矿的紧急通知》强调：严禁以各种名义变相违法开采浅层煤、浅层矿，如有违法立即停止，各地各部门不得再行批准和同意此类涉煤涉矿项目上马。

　　2012年4月14日，山西省政府办公厅4月14日下发了《关于进一步严厉打击非法违法采矿行为的通知》再次强调，坚决取缔以各种名义变相开采浅层煤、浅 层矿的非法行为;从严规范露天煤矿采矿秩序，对全省核准的露天煤矿进行排查，没有申领长期采矿许可证的一律不得组织生产。

　　连日来，山西5起安全事故让山西官方如坐针毡，对此山西省代省长李小鹏多次发言，要严格事故问责，加紧事故调查，无论涉及到哪一层、涉及到什么人，只要有违法违纪违规行为，都要依法依纪依规严肃追究责任，坚决遏制类似事故的再次发生。

　　山西省政府要求全省开展第二个百日安全生产活动，对发现的一般隐患要责令企业立即整改，对重大隐患要挂牌督办，做到彻底治理、限期销号。要坚持预防为主，严厉打击各类非法违法行为，突出抓好煤矿、非煤矿山、建筑施工等重点行业和领域的安全生产。抓好春节和“两会”期间的安全生产工作。要进一步加强领导，狠抓工作落实，各市县、各部门、各单位的领导班子，特别是党政主要负责同志，要深入一线检查指导工作。

　　2012 年4月14日，山西省国土资源厅、监察厅联合启动了打击非法违法采矿专项整治行动，决定对非法违法采矿者和打击非法违法采矿行为不力的市县领导，采取法律 和纪律的手段进行责任追究;对工作进展缓慢、效果不明显的地区，省政府将约谈有关主要领导，对有令不行、有禁不止的地区将追究有关人员的责任。然而山西宁武县城关镇以及其他乡镇如此违法盗采煤炭资源，山西省政府对于忻州市、宁武县有令不行、有禁不止的两级领导是否该采取法律手段追责?记者将继续跟踪报道!(记者 康涛 彩虹)