安徽肥东县出现一起权力操纵土地市场案

                 ——有关领导被指权大于法搞腐败，涉嫌渎职犯罪

    国土资源部《招标拍卖挂牌出让国有建设用地使用权规定》和《国务院关于促进节约集约用地的通知》都严格要求，工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地（包括配套的办公、科研、培训等用地），都必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让，必须以招标拍卖挂牌方式确定土地使用者和土地价格。严禁通过补办用地手续规避招标拍卖挂牌出让。但是，近日记者在安徽省肥东县采访时发现，肥东县国土资源局竟然不经招拍挂就提供土地给企业建设，而后再补办挂牌手续，直接导致其他企业无法参与竞价，涉嫌造成国有土地出让金流失。

            先占地搞建设  然后挂牌出让 

    在肥东县，有一个名为“文一·包河酒业”的项目，该项目由文一集团投资，是该集团子公司“安徽包河酒业有限公司”的新建厂房项目，位于肥东县梁园镇，项目一期占地6.6661公顷，目前正在建设中。但是，记者在调查中发现，直到2012年11月21日，该项目已经开工在建了，肥东县国土资源局才发布“东国土资公告[2012]404号”土地出让文件，该公告共公告出让20宗国有土地使用权，其中宗地编号为“FDG526”的地块，正是已经供给文一集团包河酒业有限公司正在建设的“文一·包河酒业”项目用地。

    在公告中明确指出，该宗地的挂牌时间为2012年12月11日08时00分 至 2012年12月21日17时00分。然而，截止到2012年12月21日17时前，该宗地的挂牌时间尚未结束，而“文一·包河酒业”项目却已经在施工进行中。

              公开违规供地  国土局讳莫如深

    根据在调查中所了解到的情况，2012年12月20日，记者赶到肥东县国土资源局进行采访，肥东县国土资源局办公室主任看到记者所提供的材料之后称，分管领导开会去了，让记者明天再来。第二日当记者再次来到国土局办公室时，该主任仍称分管人员不在，随后便不见踪影。

    肥东县一位不愿透露姓名的国土局工作人员私下告诉记者：“肥东县的这种情况，明显属于先供地，后补办手续。明眼人一看就知道，这块地已经内定给了这家企业，就算土地进行挂牌出让，也会排除大量的潜在竞买者，从而使竞买者放弃竞价导致土地溢价流失，以保证正在占地建设的‘安徽包河酒业有限公司’能以最低的价格顺利取得该宗的的土地使用权。”

        操纵土地市场  涉嫌渎职犯罪

    采访中有知情者告诉记者：“肥东县的这种情况，明显属于先供地，后补办手续的行为。这明显是权大于法的行为。《国土资源部关于坚持和完善土地招标拍卖挂牌出让制度的意见》强调，坚持国有经营性建设用地招拍挂出让制度按‘价高者得’原则取得土地，不仅符合市场优化配置土地资源的基本原则，符合法律政策要求，也是重点抑制行政权力干预市场，从源头上防治土地出让领域腐败所必须采取的手段。肥东县的这宗地出让，不仅透露出当地权力寻租问题，也暴露出当地在拿法律当儿戏。”

[1] [2]  下一页