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昆明:村中歪楼“亲密接触”让人忧
作者:高明  文章来源:云南法制报  点击数848  更新时间:2008/9/26 10:11:03  文章录入:李堂平  责任编辑:李堂平

 在昆明市西山区福海街道办事处船房村有10多幢歪楼房,歪房开设了旅店、餐馆、商店,人们在里面住宿、吃饭、购物……一片热闹的景象,有人说歪房是由于地震造成的,也有人说,歪房“生”来就这样,无论怎样,人们最担心的还是住户的安全。

    歪楼住户习以为常
  近日,本报记者接到读者反映,船房村菜市场附近有多幢房子因四川攀枝花地震导致严重倾斜。记者就此走访了该村,沿着船房村菜市场一条狭窄的街道走,一幢外观崭新有明显倾斜的五层楼房,格外引人注目。楼房三层以上的部位已经“吻”到了另一幢六层的楼房。
  记者问道:“这幢楼是什么时候歪的?你们住在里面不怕吗?”几名在该幢歪楼院子里打麻将的妇女不以为然地笑着说:“这楼早就歪了,从盖的那天起就歪了,我们刚住进去有点怕,渐渐也就习惯了,大家都住在这里嘛!没什么好怕的。”随后,记者在村中又连续找到了12幢类似的歪楼,很多村民、住户都表示,房子倾斜与前不久的地震没有关系,由于房子地基“软”,后来又加层,就歪得更严重了。记者看到,歪房门口挂着许多对外出租的牌子,旅店、购物超市、饭馆、商店等都入“住”其内,而经营者、顾客们都没把歪房当回事。记者走进一幢歪楼,屋内墙上挂着一块“洗澡请上楼”的字幅,一进屋就能感觉到地面不平整,当记者问,万一房子塌了怎么办时,经营浴室的老板笑着说:“我是2006年租的房子,听说盖房时就歪了,我们也没想过这房子会塌,反正倒不了。”这位老板还告诉记者:“这附近房子比较紧张,都住满了,我们在这里投资了好几万元,现在不可能搬走……”

    歪房何以变歪
  据官渡区船房社区居委会陆副主任介绍,船房村的歪楼出现歪斜与地震关系不大,是由于建房审批手续简化以及管理力度不够所致。
  1998年10月之前村民建盖房子需要到乡、村、生产队进行“三级”审批、备案,并填写《社员翻修扩建登记表》详细备案才可以进行改建。但1998年10月至2002年期间,村民盖房子不再需要通过“三级”审批,由于当时管理上没有硬性的规定,盖房都是自己勘察地形后就施工,不需要经过任何审批、批复等手续,所以现在村里90%的砖混建筑都是建盖于1998至2002年期间。没有人管,一些村民建盖房子时过度外翘、加层,后来才导致建筑整体重心不稳、歪裂,加上地基松软,时间长了就会下沉。“我们村大多数建筑没有任何手续,这是导致房屋出现质量问题的关键。”陆副主任说。

    你危房问题谁来解决
  陆副主任告诉记者,现在村里共发现土木、砖混危房建筑59户,其中5层以上的砖混房子有4户,只要发现歪、危建筑,村里都向房主下发了《安全隐患整改指令书》,要求人、物限期搬出建筑,不得用于租赁等,并且责令限期自行拆除。
  但下发通知后作用不大,村民都怕房子拆迁后没有补偿。“我们担心发生事故,所以村里特意制定了一份《协议》,承诺只要答应拆除土木结构危房,并把土地并为集体,由村里改成广场、绿地,如果政府不补偿,则用村里的集体经费来支付损失。至于砖混结构的危房每幢都近百万元,村里没有更多的钱来保证,政府目前还没有补助政策,所以才导致没有一户拆迁。”陆副主任说。
  在谈到住户的安全问题时,该村的一名负责人拿出一份船房社区居委会9月1日发给歪房主的《通知》:你户所建盖位于船房老村567号,因各种原因,造成房子严重倾斜,对行人及居住人构成严重威胁。因此,特通知你1、此房屋不能对外出租;2、尽快拆除此房。“一是拆迁必然要损失,政府不对危房房主补助,村民不愿意承担损失;二是村里也没有钱,没有办法解决这个问题;三是村民不搬走我们也没有办法,村里没有强制要求拆迁的权利,只有管理和监督的权利,最多配合相关部门进行说服,要解决这个问题只有等‘城中村’改造到我们这里了。”该负责人说。
  西山区房管局汪副局长告诉记者:“昆明的歪房到处都有,只不过是有的倾斜得多一点,有的倾斜得少一点而已,平常大家看了都见怪不怪,你说它倒嘛,又不会倒,居住嘛心里又害怕,如果今后‘城中村’改造完了,就不会存在类似问题。”当记者追问,目前这些歪房对外出租,里面居住的人很多,如果发生事故怎么办时,汪副局长则表示自己在外面开会,拒绝回答这个问题。

  □ 记者 高明 邵维岑   实习生 宋美玲 文/图

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