数起劳教案冲击公众视野

    上访母亲被劳教：湖南省永州市2006年发生一起“11岁女孩被逼卖淫”案，案件的立案和审理几经波折，受害人母亲唐慧为此多年持续上访。2012年8月2日，湖南省永州市劳动教养管理委员会认为唐慧“扰乱社会秩序多次被行政处罚后仍不悔改，继续无理取闹，闹访、缠访，严重扰乱了单位秩序和社会秩序”，因此决定对其劳动教养一年零六个月。湖南永州上访母亲唐慧被劳教8天后重获自由，让人们再次将目光投向劳动教养制度。

    重庆大学生村官发帖被劳教：2011年9月23日，大学生村官任建宇被逮捕，随后被处“劳动教养两年”。理由是，“复制、转发、评点一百多条‘负面信息’”，罪名是“涉嫌煽动颠覆国家政权”。2012年11月19日，在巨大的舆论压力下，劳教委撤销了劳教决定，任建宇重获自由。

    八旬翁39次进京上访被劳教：2011年4月18日，营口市劳动教养管理委员会以刘春山前后37次进京到“非上访接待地上访”，“严重扰乱该地区的管理制度”为由，决定对已经80岁的老人刘春山劳动教养1年6个月。

    来京探子被送原籍劳教：2012年11月，甘肃省兰州市皋兰县村民赵梅福来北京探望在北京理工大学读研究生的儿子郭大军。11月12日，兰州警方将她从北京带回兰州，送往甘肃省女子戒毒劳教所劳教一年。此事经媒体披露，引发社会广泛关注。

 律师学者“十问”改革进展

    “上述案例，一再提醒我们，劳教制度的改革越快越好。让公民免于非审判的不自由，是我们社会长期以来追求公平正义的应有之义。”北京理工大学经济学教授胡星斗表示。

    2012年12月10日，胡星斗教授与李方平律师通过中国邮政EMS分别向公安部及兰州、青岛、南京、郑州四个市公安局寄出了一份《政府信息公开申请表》，针对自2011年11月开始的劳动教养改革试点提出了十大问题，分别为：

  1.  贵市何时开始违法行为教育矫治委员会的试点工作？

  2.  该试点工作是否为中央统一部署？

  3. 从劳动教养到教育矫治，从字面上来看，表述上有很大的不同，但具体改革的方向是什么？

  4. 此次改革具体包括哪些内容？

  5. 在试点期间对上述改革内容有何配套措施？

  6.截至申请日，试点取得了哪些成效？（比如劳教人数减少，聆讯比例增加）

  7. 本次试点时间有多长？

  8. 本次试点如何对取得的成效如何评估？

  9. 本次试点是否有相关规范性文件（如联合发文、内部通知）？

  10.贵市如何在这个改革过程中实现公众参与？

 观点：主动公开和公众参与有利于减少改革阻力

    胡星斗表示，“在现有制度下，任何人都有可能成为下一个‘任建宇’。由于有关部门对劳教改革试点工作一直三缄其口，我们有必要利用《政府信息公开条例》赋予公民的知情权参与到劳教改革进程之中。”

    李方平律师认为，“作为劳教制度改革的试点城市，还是要尽快出台具体方案。如能在改革方案正式出台前，主动公开改革方案，并征求社会各界的建议或意见，既是对劳教制度改革的全面宣传，也是一个求同存异的过程，能大大减少改革方案在执行中的阻力，促使发挥其应有的作用。” 

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