一家合作社的“前车之鉴”

       “尊敬的代办及储户，贷款我在努力地跑，请你们耐心等待和放心，钱下来了谁的钱也不会欠，至此给你们说声抱歉！”有着近10万农户加入、吸收1.4亿多元股金的河北伟光集团老板高英伟，在发出这条短信之后杳无音讯。
       时间回溯至2010年年底，伟光集团先后在邯郸市的十几个县和市区，开办了几十家“伟光蔬菜种植专业合作社”，也就是从这一刻起，该合作社开始了吸收存款的民间借贷之路。
       伟光合作社在吸收存款时采用的手法，与华银集团极为相似：有自己的实业，提供高额利率，在各村设置代理点。
       拥有自己的实业。在伟光的对外宣传中，成立蔬菜种植专业合作社是整个伟光集团发展的完美补充。老板高英伟以经营煤炭运输起家，旗下有一支运输车队。但实际情况是，在邯郸市广平县新华营村原伟光的蔬菜种植基地在去年9月份已经被他人承包。而基地旁边的煤场也已是一片荒凉，厂房余下的一堆煤在去年就已经被高英伟向银行进行了抵押贷款，整个煤场已经没一分钱的资产属于伟光。
       提供高额利率。据媒体报道，一张2011年“伟光专业合作社入社股金红利计算表”显示，只要农民自愿以资金入社，就可以按期分红，合作社的股金利率要比金融机构的存款利率高出一倍。据伟光宣传册所称，到2012年仅仅一年多的时间里，伟光专业合作社入社人数就达到了8万多人，分社共计27家。到了2013年，入社人数已经突破了10万。
       “总社-分社-代办点”的三级架构。伟光总部位于邯郸市复兴区学军街28号，并在每个县都设有一个合作社分社，分社下面是代办点，代办点分布到每一个村。几乎每个村都有一个代办员，他们负责直接与农民打交道，吸纳农民通过资金入股的方式成为社员。各个村代办员吸收到的农民资金在分社汇合，然后再由分社上交给总部。代办员发展社员可获得提成，提成按照股金金额和入社期限来算。
       以实业作为吸引存款的保证，让存款户感到放心。通过高额利率，将存款户的钱吸引过来。通过代理点的市场拓展，再将存款的雪球迅速滚大。3年时间，伟光合作社迅速吸收存款1.4亿多元。
       但随着公司老板高英伟的跑路，这些钱款也消失不见。据悉，邯郸市公安局已经对伟光事件立案侦查，但10万多存款户的钱是否能够拿回，还是个未知数。

       公安机关前后不一的判断

       今年1月12日，法治周末记者曾经到曲周县公安局就此事进行采访。接受采访的经侦大队杨队长称，“将赊购棉花的钱转成存款”的情况还是第一次听说。杨队长称，记者反映的情况还需要核实，如果属实，华银企业的这种行为已经构成了非法集资，但具体是构成非法吸收公众存款罪还是集资诈骗罪，还需要调查清楚后才能认定。
       时隔3个多月，4月24日，法治周末记者再次来到曲周县，发现华银公司一切如故，只不过将存款单改作了“借款凭证”，这种“借款凭证”套花机打，纸张更厚实一些，颇似银行的正规存款单，月利率一栏仍写着“壹分”。
       “据我所知没有立案，曲周县这类案件很多，经侦大队人员少，怎能办得过来？”曲周县公安局政治部主任康民清接待记者时说。他表示要联系杨队长了解一下具体情况。
       第三天，康民清致电记者，一改之前杨队长的说法，经侦大队认为这是企业欠货款或民间借贷行为，没有一名存款人到公安机关报案，不涉嫌刑事犯罪。同时，康民清表示，公安局会督促华银公司尽快还掉借欠款，以免给“这些人”造成损失。
       “远离非法集资，拒绝高利诱惑”、“珍惜一生血汗，远离非法集资”这样的宣传标语在曲周县到处可以看到。而同样并不少见的现象，就是像华银公司这种办理存款业务的合作社。
       “到企业去存款已经司空见惯，我们都不觉得这违法，个人得实惠，也方便了企业，只要不出现卷款外逃或完全亏掉的情况，政府和相关部门不会过问。”几位公职人员如此告诉记者。
       在曲周县调查期间，“揽头”韩静海告诉记者，像华银公司这样吸收存款的工厂，有30来家。

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