打砸开路欺行霸市　涉黑组织为害一方

    王文光，1981年12月出生，是莒南县涉黑组织的主犯。回望他的“发家路线图”，是一条典型的黑社会性质组织“坐大成势”之路。

    1999年12月17日，王文光因寻衅滋事被劳动教养二年。劳教结束后，王文光陆续结交了多名“两劳”释放人员及社会闲散人员，在莒南县汀水镇一带，逐渐形成以被告人王文光为首，王廷涛等9人为骨干成员，秦瑞明等人为一般参加者的黑社会性质组织。

    法院审理查明，被告人王文光由于讲“义气”、有心计，会处理关系，处于组织的最高地位，通过交谈、指示、训斥等方式，逐渐对组织成员形成不成文的规矩。多名被告人供述，“王文光平时要求很严”“不准窝里斗，对上面的 哥哥 要尊重”“没有成文的规定，但都明白的”。

    据了解，这一团伙成员在当地以打砸开路，“名气”越来越大，而后开始想办法挣钱，非法控制了莒南汀水镇一带的石塘市场、肉兔收购市场，收取“保护费”等。

    多名被告人称，大多数人平常出去都携带洋镐把作为作案工具，也备有钢叉、砍刀、猎枪等凶器，加上多数是“两劳”释放人员，在莒南汀水镇、石莲子镇及周边地区素有恶名，老百姓不敢惹。

    办案民警介绍说，这个团伙在周边地区气焰嚣张。有一名被害人被两名被告无故殴打致伤，由于担心受到报复，起初不愿承认被打事实，经反复劝说才出面指认相关被告人。

染指基层政权　非法敛财“致富”

    有了一定经济实力后，被认为有心计、讲“义气”的王文光开始向农村基层政权渗透。王文光2007年通过贿选等不正当手段当选莒南县汀水镇王家沟村村委会主任，随后还当选镇人大代表。

    2008年，王文光团伙通过不正当竞争等手段插手当地的校车营运，擅自提高收费；2009年，这一团伙还垄断了某高速公路工程送料市场；2010年，王文光等人还通过威胁等手段，非法操纵旧村改造工程。“文的不行就来武的，明的不行就来暗的，这一带的工程大多数跑不出他们的手心。”一名知情人介绍说。

    法院查明，自2005年以来，为谋取经济利益，王文光团伙以暴力或威胁等手段，大肆非法聚敛钱财，涉足石塘市场、肉兔收购、校车运营、草莓收购、收割机市场等，还垄断当地的竞标项目及旧村改造工程，违法犯罪金额共达60余万元。

    通过大肆非法敛财，这个组织的主要成员个人资产明显增加。办案民警介绍，2004年前后，王文光还是个穷小子。至案发时，王文光拥有一座两层楼，临沂市河东区楼房一套，大院一座，还有两辆轿车、两辆校车。

    据介绍，这一组织以攫取的非法收入支持组织活动，供组织成员购车、吃喝玩乐、购物、旅游、支付“工资”等，为组织的生存及发展壮大提供物质保障；案发后，还为团伙成员提供“跑路”资金。

    谈及农村黑恶势力发展，莒南县公安局局长孙中华说，一些执法人员不作为，没有及时处理小的治安事件，客观上助长了黑恶势力的气焰。据了解，汀水镇派出所部分民警因没有及时打击处理王文光团伙，目前已按党纪政纪接受相关处分。

农村黑恶势力危害大亟需多方施策治本

    包心鉴说，当前要大力加强农村政治体制改革，完善农村民主选举制度及运行机制，加强对基层选举的监督，真正实现在村级党组织领导下的村民自治，斩断黑恶势力向农村基层政权渗透的黑手。

    另外，针对目前个别基层群众的民主权利容易被利用，还应着力培养基层群众民主意识，并尽快填补有关农村贿选的立法空白，增强可操作性。

    孙中华认为，选好、用好基层派出所负责人很关键；同时“打黑”还需“打伞”，如农村黑恶势力长期危害群众，必须严厉追究乡镇党政领导和政法干警的渎职失察责任。