在部队的表现好坏，直接决定着一个军人的转业安置甚至大半生的命运，因此，他们或通过关系、或利用钱财想方设法弄军功，成为当今公开的秘密。

    山东省民政厅〔2009〕第44号文件，即《山东省城镇退役士兵安置档案计分考核暂行规定》中明确要求：士兵安置奖励只按最高奖励加分，不累计计分。而山东省济宁市梁山县民政局对此却置若罔闻，在安置考核中仍按获得的军功数量累计加分，致使“山寨”军功泛滥，造假者被安置进事业单位，而真正的功臣却被分配进煤矿，当一名合同制矿工。11月2日，记者在梁山县采访时，深为这些功臣鸣不平。

转业士官代表展示投诉材料（从左至右：井厚友、师朝阳、李强）。

    一身戎装的李强（本片由李强提供）

李强的部分荣誉证书

   在部队的表现好坏，直接决定着一个军人的转业安置甚至大半生的命运，因此，他们或通过关系、或利用钱财想方设法弄军功，成为当今公开的秘密。山东省民政厅〔2009〕第44号文件，即《山东省城镇退役士兵安置档案计分考核暂行规定》中明确要求：士兵安置奖励只按最高奖励加分，不累计计分。而山东省济宁市梁山县民政局对此却置若罔闻，在安置考核中仍按获得的军功数量累计加分，致使“山寨”军功泛滥，造假者被安置进事业单位，而真正的功臣却被分配进煤矿，当一名合同制矿工。11月2日，记者在梁山县采访时，深为这些功臣鸣不平。

    据了解，在梁山县2009年符合重点安置条件的有28人，其中转业士官23人。档案显示，这些人当中荣立8次三等功的有1人，5次三等功的3人。山东省有关文件明文规定：三等功以上奖励的认证，除了档案要有奖励表外，还必须具备立功受奖通知书、立功奖章、喜报和立功受奖证书，缺一不可，而梁山县的这些军功大部分只在个人档案里有立功证明，并无其它证据。

    转业三期士官李强对记者说：“在部队上全军能荣立5次8次三等功的的寥寥无几。我们问了很多部队的资深老领导和战友，都说没见过，就是闻名全军的典型士官也没有这么多。”

    服役16年的转业士官苏现周、乔刚山、邓祥帅、李来建四人均称，当兵16年就没见过8个三等功获得者，而且能立8次三等功却没有二等功，或者一等功等以上奖励，这样的情况全军罕见。

    李强曾在部队获得全军士官优秀人才三等奖1次，所带领的68215部队某台站荣立集体三等功2次，个人三等功2次，优秀士兵2次，优秀党员3次，党员标兵1次，站长标兵1次，获军区级、集团军级、团级优秀士官共3次，奖章、喜报、证书一应俱全，在梁山县民政局组织的安置考试中文化成绩名列第一名。

    李强说：“按理说我应该分配一个好的工作单位，但是将要被安置在煤矿当合同工。全县一共11个事业单位的名额，我恰巧排在了第12名。”

    2009年底，李强从兰州军区68215部队退役，2010年12月份参加梁山县民政局组织的档案考核和文化考试。档案考核分占总分的60%，文化成绩占40%。由于他获得的奖励多，而且文化成绩又考了第一名，所以他理所当然的排名在前。经过折合换算后于2010年12月27日第一次公示成绩时他排在第4名。然而，几个月过去后，2011年4月中旬的一天，他突然接到梁山县新上任的安置办主任张广银的通知，说“全军士官优秀人才奖”当初的加分是参照荣誉称号加的，但此奖项不属于荣誉称号，所以只能按照一般奖励加分，具体按照什么奖励加分，需要研究决定。4月22日，安置办第二次公布了成绩。李强起初排在11名，一个小时后改成了并列11名，又过了一天后变成了第12名。

    面对李强的质疑，主任张广银答复说：全军士官优秀人才奖不在档案计分办法之内，原来加的分值应当去掉。李强的一个获得军区、集团军表彰的优秀士官（有集团军证书、奖牌，《人民军队报》光荣榜证明），仅仅按照普通优秀士兵加了4分的奖项，由于档案里的奖励表不见了，考核时也给去掉了。档案考核计分只以档案记载为准，其它证明无效。由于去掉了“不合理”的分值，所以成绩排名就理所当然的靠后了。

    李强拿出一个成绩单，说由于很多士官具有4个、5个、8个三等功，所以档案成绩就自然比他高了，档案成绩占的比重大，所以总分就高了。

    记者问李强：“你作为一名12年的老兵，部队的优秀士官、优秀党员，多次立功受奖。以你的经验，你认为这么多的军功都是真的吗？”

    李强苦笑说：“我作为一名老兵，一名老党员，对部队的立功受奖非常了解，这么多超乎寻常的立功受奖全部集中在一个县的转业军人身上几乎就是不可能的，当过兵的都知道是怎么回事。对于军功虚假问题，有不少士官多次反映，但是民政局认定是真的我们也没有办法。”

    李强感慨不已。“当初在部队立功是多么神圣的事情，金灿灿的奖章凝结着获奖者多少辛勤的汗水。可眼下，为了个人私利，有人竟然把军功当做商品进行交易和买卖，这是在为鲜艳的‘八一’军旗抹黑。而梁山县民政局对军功核实不严、调查不全面，一概承认，无疑助长了假军功的泛滥。”

    而记者在采访时也了解到，与李强同样命运的待安置转业军人在梁山县不止一人。

    井厚友，获得全军士官优秀人才三等奖1次，荣立个人三等功1次，优秀党员2次，优秀士兵6次，嘉奖3次，文化成绩第九。受“山寨”军功所累，也被列为矿工序列。

    另外还有乔刚山、苏宪周、李来建、邓祥帅、潘守丁、候绪强、李永林、师朝阳等，其中4人服兵役年限为16年，在梁山县本次录用为事业单位编制的11人中，只有一人军龄为16年，其余大多是5到8年军龄，究其原因就是这4名16年军龄的转业士官，他们的军功少，并且没有去为自己弄“山寨”军功，最后却落个煤矿合同工的下场。

    济宁市民政局〔2009〕第51号文件也规定，士兵安置奖励分只按最高奖励加分，不累计计分。可梁山县民政局又是如何贯彻落实的呢？对此，记者将继续关注。
（民生在线周刊、中国民生热线）