□农用地分类管理

优先保护类

（未污染和轻微污染的）

各地要将符合条件的优先保护类耕地划为永久基本农田，实行严格保护，确保其面积不减少、土壤环境质量不下降，除法律规定的重点建设项目选址确实无法避让外，其他任何建设不得占用。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业。

安全利用类

（轻度和中度污染的）

根据土壤污染状况和农产品超标情况，安全利用类耕地集中的县（市、区）要结合当地主要作物品种和种植习惯，制定实施受污染耕地安全利用方案，采取农艺调控、替代种植等措施，降低农产品超标风险。

严格管控类

（重度污染的）

加强对严格管控类耕地的用途管理，依法划定特定农产品禁止生产区域，严禁种植食用农产品；对威胁地下水、饮用水水源安全的，有关县（市、区）要制定环境风险管控方案，并落实有关措施。

时间表

2017年底前

发布农用地、建设用地土壤环境质量标准；

完成土壤环境质量国控监测点位设置，建成国家土壤环境质量监测网络；

2018年底前

在现有相关调查基础上，以农用地和重点行业企业用地为重点，开展土壤污染状况详查，查明农用地土壤污染的面积、分布及其对农产品质量的影响；

到2020年

全国土壤污染加重趋势得到初步遏制，土壤环境质量总体保持稳定，农用地和建设用地土壤环境安全得到基本保障，土壤环境风险得到基本管控；

受污染耕地安全利用率达到90%左右，污染地块安全利用率达到90%以上；

实现土壤环境质量监测点位所有县（市、区）全覆盖；受污染耕地治理与修复面积达到1000万亩；

到2030年

全国土壤环境质量稳中向好，农用地和建设用地土壤环境安全得到有效保障，土壤环境风险得到全面管控；

受污染耕地安全利用率达到95%以上，污染地块安全利用率达到95%以上；

到本世纪中叶

土壤环境质量全面改善，生态系统实现良性循环。

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