《国务院关于促进节约集约用地的通知》要求，工业用地和商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性用地（包括配套的办公、科研、培训等用地），都必须实行招标拍卖挂牌等方式公开出让。工业和经营性用地出让必须以招标拍卖挂牌方式确定土地使用者和土地价格。严禁通过补办用地手续规避招标拍卖挂牌出让。但是，国家的这些规定在河南省新蔡县却遭遇了叫板——

                  河南新蔡县国土资源局土地出让问题多多

近日，有群众向记者反映，河南省新蔡县国土部门在不经过招、拍、挂出让的情况下，为开发商提供商业和房地产用地，并存在低价出让国有土地的行为。

其中还有部分工业项目和商业开发项目，其出让价格远远低于周边的市场价格，有些地块出让之后，其实际土地使用人发生变更。

四个项目未经招拍挂就占地建设

采访中记者了解到，新蔡县未经过招、拍、挂出让就供地建设的项目就有4个，分别是：文化商城项目、蔡州名门项目、中润财富港湾项目、河南一笑堂食品有限公司项目。

文化商城项目是由北京钰林化工科技有限公司投资开发，又名“奥斯卡·名品广场”，项目占地15亩，建筑面积2.5万平方米，集购物娱乐为一体的综合商业项目；

蔡州名门项目是由河南成亚置业有限公司开发的房地产项目，项目位于新蔡县商贸西路南侧，项目占地占地面积19106平方米（约28.7亩），总建筑面积为78214平方米，由6栋楼组成。

中润财富港湾项目位于新蔡县殷实园广场北、蔡州大道北延段东侧，项目占地数十亩，由河南中润置业有限公司投资开发。

河南一笑堂食品有限公司项目位于新蔡县十里铺乡，该项目占地59000平方米（88.5亩）

经过调查记者发现，这四个项目所占地块，均未经过出让，而四个项目的开发单位也未在新蔡县取得过任何一宗国有土地。

国土局承认这几个项目非法占地

根据调查中所了解到的情况，4月6日，记者赶到新蔡县国土资源局进行采访，在新蔡县国土资源局，记者见到了该局梅希军局长。看到记者所提供的材料之后，梅局长说，“文化商城项目”项目占地是经过拍卖出让的，地价达到245万；“蔡州名门”项目现在还没办手续，属于城中村改造项目，城中村改造跟其他项目不一样，是与古吕镇签订协议，然后县政府批复，整个工作差不多了，全国都是一样，旧城改造项目都是先上车后买票；“中润·财富港湾”现在是一个违规建设，执法部门也查处过；河南一笑堂食品有限公司是一个工业项目，属于未批先建，没有供地。

随后，梅局长联系了负责用地和出让工作的常菊华副局长，相关详细情况让记者向常副局长了解。随后在对常副局长的采访过程中，常副局长证实了这种说法，对于记者提出的查看“文化商城”项目土地出让文件的问题，常副局长并没有回应。

在采访过程中，记者曾三次就相关违规用地项目的查处情况，对国土局法规监察股、执法大队、负责执法工作的邹副局长进行采访，但均未得到正面回答。

[1] [2]  下一页